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2018版市场准入负面清单特点突出
时间:2019-01-04 14:08  作者:admin  来源:深圳市长柏科技有限公司  点击:
2018版负面清单坚持“全国一张清单”,将国内各行业性、领域性、区域性负面清单性规定统一纳入;对《互联网市场准入禁止许可目录》等原计划单独发布的负面清单统一纳入、统一发布;增列符合清单定位、合法有效的“地方性许可措施”,统一发布施行。这较好地保障了全国各地区、各行业、各领域、各类型广大市场主体都可以广泛享受到“非禁即入”的市场准入权利和待遇。
 
2018版市场准入负面清单明确要求和严格把关各部门、各地区列入清单事项必须有设立法律依据,且法律依据必须为法律、行政法规、国务院决定或地方性法规。同时在修订过程中,按照是否合法有效、是否符合清单定位等方面对清单事项进行逐条评估,并作了全面系统优化整合,使之具有了坚实的法律渊源、法律保障和良好的法律协调、适应性。
 
2018年版负面清单更加明确了“市场准入”这一基础环节定位,规范、规制的对象边界更加明晰,不属于市场准入环节的投资经营活动管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施、职业资格管理措施、特定区域空间管理措施等在2018版负面清单明确不再列入。
 
2018版市场准入负面清单不再逐条列出法律法规明令禁止事项,而是统一将上述合法有效的事项以清单附件形式列出,并将《产业结构调整指导目录》作为清单附件。同时,进一步优化了负面清单与全国统一市场准入管理措施和地方具体实施性措施的衔接与协调。
 
2018版负面清单实施后,国家发展改革委、商务部等有关部门将在互联网上将清单事项设定的依据、办理的流程等相关信息向社会公开,便于市场主体能够实时地查询;同时有关部门将建立负面清单动态调整机制,适时对清单进行动态调整完善,保障持续的操作性和便捷性。
 
全面实施市场准入负面清单制度这一重大改革创新是在我国经济和世界经济不断发展、融合中诞生、发展的,必将对我国经济的不断改革、继续开放和持续发展发挥重大积极作用和广泛深远影响。
 
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